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上海海關創新木質包裝監管模式 首次截獲檢疫性有害生物異脛長小蠹
發布時間:2020-01-19

  1月7日,上海海關所屬浦東機場海關在對空運快件貨物實施木質包裝檢疫時,發現一批新加坡啟運、上海入境貨物的木質托盤帶有蟲蛀跡象。海關關員在立即實施剖檢取樣、預防性滅害除蟲噴灑后,將該木托盤予以隔離封存。記者今天獲悉,經上海海關相關技術中心鑒定,確認該蟲樣為檢疫性有害生物——異脛長小蠹屬(非中國種),這是浦東機場海關開展木質包裝前置攔截檢疫工作以來首次截獲該有害生物。

  異脛長小蠹屬(非中國種)屬鞘翅目、長小蠹科,為雜食性害蟲,分布于印度、緬甸、馬來西亞、越南等,寄生于針葉樹、闊葉樹,能隨寄主遠距離傳播,可危害整個木質部,鉆蛀孔洞,降低木材使用價值,一旦傳入,將對我國林業和生態安全造成嚴重影響。2007年,我國正式將異脛長小蠹屬(非中國種)收錄在《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》,列為我國進境植物檢疫性有害生物之一。

  鑒于木質包裝容易攜帶有害生物的材質特性,2002年國際植物保護公約(IPPC)發布《第15號國際植物檢疫措施標準-國際貿易中木質包裝材料的管理》,要求國際貿易中的所有木質包裝均需經過除害處理并加施IPPC專用標識。此舉有效防止了有害生物隨木質包裝傳播、擴散,但部分國家對檢疫處理過程不徹底、管控措施不到位,導致外來有害生物隨木質包裝傳入的風險依然存在。

  空運貨物普遍價值較高、對通關速度要求也很高,而上海浦東機場空港口岸快件渠道每年入境木質包裝高達10萬件,要在不影響貨物通關的前提下從如此多的貨物中快速篩選出檢疫風險,是空港口岸國門生物安全防控工作面臨的新挑戰。浦東機場海關創新實施入境快件木質包裝前置攔截監管模式,隨貨入境的木質包裝在裝卸后、申報前即順勢進行木質包裝檢疫,在確保入境通關時效的前提下,筑牢快件渠道有害生物入侵第一道防線。

  浦東機場海關通過制定快件木質包裝檢疫工作規范,明確要求所有入境快件貨物,在卸抵快件運營人倉庫后、正式申報前,第一時間順勢接受海關安全準入檢查。如未發現疫情,貨物將第一時間放行,不對貨物通關造成影響;發現染疫嫌疑,則第一時間攔截采樣并實施除害處理。樣品將先由現場初篩工作室進行初期篩查、鏡檢,再送往上海海關相關技術中心作進一步鑒定。

  此外,浦東機場海關還全面優化崗位設置、提前關員上崗時間,確保入境快件貨物抵達倉庫后,即可開展檢疫,實現“零等待”。同時,優化木質包裝樣品的交接流程,簡化樣品接、收、送環節,有效銜接各監管節點,確保最短時間內獲得檢測結果,有效縮短木質包裝貨物的口岸通關時間。

  據統計,2019年浦東機場海關共對9.1萬件木質包裝實施檢疫,截獲有害生物95種3373種次,其中檢疫性有害生物6種40種次。

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